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刑部尚书张亮率先出列奏道:“陛下,西州地广人稀,防务空虚。
臣以为徙死罪犯实边,既可减省监禁之费,又可充实边防,实为两全之策。”
民部尚书唐俭立予反驳:“臣以为未妥。
死罪犯人多凶顽之辈,若徒置边地,恐生变乱。
且西州气候恶戾,罪犯多不堪役使,恐难收实边之效。”
兵部尚书李勣继而陈言:“西州確需充实人户,然死罪犯人非最佳之选。
臣奏请可招募良家子,赐予田宅优惠,劝诱迁往。”
户部尚书刘洎摇头道:“招募良家子耗资甚巨。
朝廷近年来用兵频繁,国库未充。
死罪犯人无需额外支出,最为合理。”
数位大臣各执一词,爭论不休。
李世民静聆不语,目光不时扫视群臣。
正当爭论陷入僵持之际,李世民忽开口道:“太子於此有何见解?”
殿內顿时闃寂。
所有目光齐集李承乾之身。
不少大臣面露讶色,未料皇帝竟於此案垂询太子之意。
李承乾不慌不忙,出列行礼,而后平静启奏:“臣愚见,诸位大臣所言皆有理据,然皆未能全盘考量。”
其略作停顿,见李世民微頷首示意续言,便继而奏道:“徙死罪犯实边確可节省开支,然风险甚巨。
招募良家子虽属稳妥,然耗资巨大。
儿臣以为,可采折中之策。”
“其一,死罪犯人可徙,然非简单流放。
宜择其情节较轻、身怀一技之长者优先。
至西州后,非为单纯服苦役,而应编入屯田组织,予其自新之望。
表现良好者,数年后可酌减刑期甚至赦免復良,授以田產。”
“其二,同时劝诱良家子迁往。
朝廷可颁优惠:愿赴西州者,每丁授田五十亩,永业田加倍,十年內赋税减半。
並官给耕牛、粮种、初始口粮。”
“其三,拣选年轻文吏赴西州管理屯田、教化民眾。
任期以三年为度,期满考绩优异者,返朝升迁优先。”
“如此,则死囚有自新之路,良家子得安身之业,朝廷获实边之效,年轻官吏得歷练之机。
四方皆得其所,方为长久之计。”
李承乾语气平稳,条理粲然,奏毕从容退回本位。
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